L’homme ne manque pas d’aplomb, mais le procédé est détestable. Non content d’avoir manqué de souffle, pour le moins, lors de son quinquennat, le président de la République a délivré, hier, un véritable discours-programme lors de ses vœux aux forces vives de la Nation. Et, en puisant sans vergogne dans les idées des uns et des autres, de la baisse de l’impôt sur les sociétés à la sécurité sociale professionnelle en passant par la participation des salariés, il a renvoyé socialisme et libéralisme dos à dos. Faisant un peu comme s’il voulait tracer une feuille de route impérative à ses successeurs. Qu’ils soient d’ailleurs de gauche ou de droite. Donneur de leçons à l’éternité des candidats sans jamais avoir eu le courage, en douze ans, de les mettre en œuvre ou de les appliquer.

D’aucuns diront que Jacques Chirac prépare sa sortie, mais on ne peut d’abord que regretter qu’il n’ait pas réussi son entrée. Et qu’il n’ait pas eu toutes ces bonnes idées plus tôt. Mais ne soyons pas dupes. Toutes ces « élucubrations » ne sont que baratin et poudre au yeux destinés aussi bien à contrer Ségolène qu’à mordre Nicolas. Le Président « mine » en quelque sorte le terrain, entretenant le suspense sur son éventuelle candidature, à 74 ans, et le mystère sur le bulletin qu’il déposera dans l’urne. En digne cousin ou petit neveu de Machiavel.

Jacques Chirac ne se fait pas, semble-t-il, à l’idée d’être hors-jeu dans la campagne présidentielle qui s’annonce. Ni d’être le spectateur de son propre déclin. Alors, tel un politicien « éclairé », le Président délivre des messages, philosophe à l’envi sur la société et ses évolutions possibles, plaide pour plus de justice et de modernité et cherche à « baliser » le terrain à quatre mois de l’échéance finale.

« Plus socialiste que lui, tu meurs » pourrait-on dire à entendre Jacques Chirac évoquer la nécessité pour les salariés de bénéficier des profits qu’ils ont contribué à créer et à prendre des « engagements » pour cinq ans. Mais il est bien tard, en cette fin de règne, pour redécouvrir le gaullisme et la participation, le socialisme de Jaurès et le pragmatisme à la Angela Merkel.

Le Président donne finalement l’image de quelqu’un qui ne supporterait pas qu’un autre que lui réussisse à sa place. Alors, il place la barre très haut, assigne des objectifs, stimule tous les appétits et multiplie les promesses. Sans ne plus tenir compte de rien, ni de la « faillite » du pays, ni de l’état désastreux de son service public. Sans se préoccuper de savoir si l’ensemble est réaliste ou si tout n’est qu’utopie. Il lui importe seulement de prendre le peuple à témoin. Histoire de pouvoir dire… demain qu’il était bien le meilleur… aujourd’hui.

Une nouvelle fois, la Cour des Comptes met en lumière l’extrême différence entre la générosité des donateurs et l’emploi de leurs dons. Et, surtout, le manque criant d’information des donateurs. Mais, pire encore, après examen des comptes de 32 organismes ayant concouru à l’aide aux victimes du tsunami, elle constate que moins de la moitié de ces organisations méritent un satisfecit. Principales critiques : affectation top lente des dons et financement d’opérations… sans lien avec la catastrophe.

Certes, l’heure n’est plus à reprocher à certains de s’en mettre plein les poches ou de gaspiller l’argent dans des frais de fonctionnement douteux, comme jadis à l’Arc. Mais savoir, par exemple, que fin 2005, soit un an après la catastrophe, 85% des dons recueillis par la Croix-Rouge française n’avaient pas été utilisés est pour le moins inquiétant. D’autant qu’il en était autant, à 80%, pour le Secours Populaire. Ces deux organismes répondent, bien sûr, que des programmes ont été prévus jusqu’en 2010, et que la totalité des fonds recueillis sera employée, mais les Français avaient sûrement une autre notion de l’urgence quand ils avaient répondu en masse.

Apprendre également que Médecins du Monde a affecté, dès le départ, plus d’un quart des sommes recueillies par courrier pour le tsunami à d’autres causes est pour le moins choquant, sinon plus. Quant à l’ excuse suprême d’indiquer que les principaux donateurs ont été prévenus, un mois après, de cette décision, elle n’est pas acceptable et frise le détournement de fonds. Enfin on ne peut qu’approuver la Cour des Comptes quand elle fustige « Pompiers sans frontières » qui, sans vergogne, a réaffecté 24% des dons.

Ce rapport de la Cour des Comptes montre qu’il y a sans doute encore beaucoup de progrès à faire dans l’action humanitaire et qu’il ne suffit pas de vouloir aider, d’ouvrir un compte postal ou bancaire, pour être efficace et efficient. Il soulève aussi le problème du manque d’engagements clairs, précis et contraignants des organisations vis-à-vis des donateurs. Bref, il semble indiquer qu’il y a désormais urgence à instituer une sorte de code de bonne conduite, un label certifié, pour l’utilisation des fonds privés. Comme d’ailleurs pour l’utilisation des fonds publics. En clair, l’appel à la générosité doit avoir ses limites, sinon ses frontières, celles de… l’incompétence et du manque de transparence.